田園綜合體是出現在中共中央2017年一號文件中的一個新詞,一個打造詩意棲居理想地的時代課題、一個構建城鄉命運共同體的現實問題。以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。
1、以農為本
田園綜合體的建設以地方特色產業為主導產業,通過栽培設施化、生產規?;?、品種多樣化、產業鏈條化、技術先進化、銷售國際化,打造特色全產業鏈模式,做大做強地方特色產業。
2、市場主導
田園綜合體的建設堅持以市場投入為主體,激發經營主體發展動力和創新活力,政府重點做好頂層設計、提供公共服務等工作,充分發揮市場機制的作用,實現資源優化配置,形成多渠道、多層次、多方式投融資機制。
3、堅持創新
田園綜合體把當地風土民情、鄉規民約、民俗演藝等發掘出來,以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉村、工業與農業的關系,立足當地實際,做亮農業特色,充分挖掘文化、產業特色,做到與眾不同。
4、堅持可持續發展
田園綜合體的建設要充分考慮當地農業自然條件和社會經濟的發展特點、基礎和要求,在生態環境、資源、經濟效益等方面都有持續性,推行綠色防控和節水技術,發展綠色有機農業,并建有垃圾、污水處理站,把經濟發展與污染治理相結合,實現人與自然的協調統一發展。
5、以旅游為先導
鄉村旅游已成為當今世界性的潮流,田園綜合體順應這股大潮應運而生??此茀T乏實則豐富的鄉村旅游資源需要匠心獨運的開發。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。瑞士有被稱為無煙工業(手表、軍刀)、無本買賣(金融業)、無中生有(旅游業)的“三無經濟”。旅游本就是一個無中生有的產業,瑞士在這方面開發得風生水起,值得借鑒。
6、以產業為核心
一個完善的田園綜合體應是一個包含了農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產等行業的三產融合體和城鄉復合體。對農民來說,遠走他鄉和拋家別親的進城務工犧牲太大,在本區域內多元發展,從多個產業融合發展中獲取收益的模式更為可行。沒有一個比較高的生活水準,人心必背,沒有產業支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。各級各類現代農業科技園、產業園、創業園,應適當向田園綜合體布局。
7、以文化為靈魂
文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當地世代形成的風土民情、鄉規民約、民俗演藝等發掘出來,讓人們可以體驗農耕活動和鄉村生活的苦樂與禮儀,以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉村、工業與農業的關系,從而產生符合自然規律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自娛自樂,化身其中。缺乏文化內涵的綜合體是不可持續的。
8、以交通、物流和通訊等基礎設施為支撐
各種基礎設施是啟動田園綜合體的先決條件,而及時地提供一些關鍵的基礎設施又會對后續的發展產生持續的正向外部性。缺乏現代化的交通、通訊、物流、人流、信息流,一個地方就無法實現與外部世界的聯系溝通,鄉村偏僻的地理位置被阻隔世外,就無法與外部更廣闊的地域結合在一起,形成一個向外開放的經濟空間。
9、以體驗為價值
田園綜合體是生產、生活、生態及生命的綜合體。在經濟高度發達的后現代,人們對“從哪里來”的哲學命題已經無從體悟,田園綜合體通過把農業和鄉村作為綠色發展的代表,讓人們從中感知生命的過程,感受生命的意義,并從中感悟生命的價值,分享生命的喜悅。
10、以鄉村復興再造為目標
在工業化和城市化的初始階段,農業和鄉村與國家和社會的落后往往緊密聯系在一起,城市化和工業化的過程就是鄉村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農業衰退的過程,以及鄉村社會功能退化的過程。田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產與生活的結合,以鄉村復興和再造為目標,通過吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力,重新激活價值、信仰、靈感和認同的歸屬。